BIM法定化，将改变什么？

深圳：BIM法定化，开历史之先河

为了促进前海深港现代服务业合作区开发建设，发展现代服务业，构建开放型、创新型产业体系，支持香港经济社会发展，提升粤港澳合作水平，构建国家对外开放新格局，根据法律、行政法规的基本原则，2022年10月18日，深圳前海管理发布了关于征求《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例（修订征求意见稿）》意见的通告。



其中，意见稿中的第二十七条提出将BIM法定化：

第二十七条【BIM法定化】前海合作区可以探索城市规划和工程建设领域的建筑信息模型技术运用。管理局深化建设工程审批监管体系的数字化改革，将建筑信息模型作为工程设计、报批报建、建设管理、运营维护、文件归档的必备要素，建筑信息模型文件与法定建设工程文件具有同等法律效力，具体办法由管理局另行制定。





附件：

1.《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例（修订征求意见稿）》



2.《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例（修订征求意见稿）》起草说明



对于该意见稿，12月15日得到的结果反馈中，并未对第二十七条提出任何修改意见：



由此，前海深港现代服务业合作区开创了BIM法定化，奠定了该区BIM工作基础。

BIM法定化，将改变什么？

此前，我国工程行业BIM应用率较低，导致BIM效益较低，甚至入不敷出，使得部分企业在BIM应用上，没有进行过多深入的研究。

近年来，虽然法律政策一直在推动BIM技术的发展，要求工程行业在建筑全生命周期中深化BIM技术的应用。但是，实际上，部分业主在项目中使用BIM，只是为了应对政策，他们并不关注BIM的实际作用，并且，项目中BIM的部分，也外包给了相关的BIM单位。



事实上，现阶段，大部分使用BIM的项目单位，确实处于亏损中。这是为什么？

原因一：我国BIM技术的应用率过低

我在文章《关于BIM应用过程中，几个重点问题的解答》中提到，就BIM的投资回报率来说，无论是设计企业还是施工企业，如果BIM的应用率能超过30%，那么投资回报率一定是正的；如果BIM的应用率低于15%，那么很大程度上会处于亏损。



我国BIM应用一直停留在设计和施工阶段，无法贯穿项目全生命周期，尤其是项目交付后的建筑运维管理阶段，使得BIM应用率过低，BIM在建筑运维阶段的效益被忽视了。从长远来看，BIM如果想深入发展，企业想要获得效益，流程必须要再造，如果不再造，可能导致投入越多，亏损越大的情况加剧。

流程如何再造？

有业内人士指出，BIM应用的流程再造，应该从运维入手。



BIM应用的根本出发点，在于解决运维过程中的某一具体问题，为了解决某一具体问题而制定一套完整的实施方案，并且将这一方案前置到设计阶段，根据运维需要在设计和施工阶段，对BIM模型或者相关数据库作出针对性要求。

如在运维阶段需要得到某种参数或信息，则要求设计和施工单位在设计和施工阶段就针对性的植入参数或信息接口，而不是等到运维阶段，发现BIM模型缺乏相关参数或模型深度达不到要求，以至于项目无法运维。

原因二：此前，BIM技术服务费用并未作为不可竞争费用计入工程造价

在BIM技术服务费作为不可竞争费用列入工程造价前，你承包一个项目，业主给你1块钱。后面政策要求使用BIM，业主还是只给你1块钱。业主没有因为BIM技术的实施应用和BIM软件的增加，而单独列支BIM技术服务费用。说到底，项目还是一样，但是活变多了，钱没有变。

在没有做BIM之前，你做完一个项目，能赚3毛钱，现在要从这3毛钱里，挪出一部分，作为BIM费用，最后，项目做完了，你可能连1毛钱都没赚到。

出现上述情况的原因，一是因为业主和建设单位对于BIM的不重视；二是因为国家和各地出台的BIM技术服务费大多以参考价、指导价的形式，并未以法律的形式进行规定，真正实现BIM技术服务费单独列支，专款专用。



直到2022年12月，山西省人民政府发布了《山西省绿色建筑发展条例》，在全国首次以立法形式规定“应用建筑信息模型技术的服务费用应当作为不可竞争费用计入工程造价”，让BIM技术服务费成为工程造价中的不可竞争费用被落实。



《山西省绿色建筑发展条例》第二十二条提出：

大型公共建筑、装配式建筑等绿色建筑项目应当应用建筑信息模型技术。

鼓励其他绿色建筑项目在设计、施工、运行管理中应用建筑信息模型技术。

应用建筑信息模型技术的服务费用应当作为不可竞争费用计入工程造价。

其实，深圳BIM法定化并不突然，从近年来，国家层面陆续出台的BIM政策可以看出，BIM法定化是未来的趋势。

BIM法定化将会进一步规范BIM的使用和应用，使得更多BIM单位投入到BIM研究上，让BIM在工程建设中的应用更加深入，BIM项目效益更大化。