精彩解读：全过程咨询与传统建设模式的区别以及未来发展方向

随后，住建部、工信部等9部相继批文，支持 “全过程工程咨询”工作的推进，并立刻得到了浙江、江苏、福建、广东等17个地区的政策响应。

“全过程工程咨询”是什么

住房城乡建设部建筑市场监管司 《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见（征求意见稿）》 （建市监函〔2018〕9号）提出—— 全过程工程咨询服务 是对工程建设项目前期研究和决策以及工程项目实施和运行（或称运营）的全生命周期提供包含设计和规划在内的涉及组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。全过程工程咨询服务可采用多种组织模式，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案。

《工程咨询行业管理办法》（发改委令2017年第9号）明确，全过程工程咨询是采用多种服务方式组合，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务。

国务院办公厅印发的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》对“全过程工程咨询”提出了以下几点要求：

鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询，培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。

制定全过程工程咨询服务技术标准和合同范本。

政府投资工程应带头推行全过程工程咨询，鼓励非政府投资工程委托全过程工程咨询服务。

在民用建筑项目中，充分发挥建筑师的主导作用，鼓励提供全过程工程咨询服务。

“全过程工程咨询”的优势

传统的建设模式是将建筑项目中的设计、施工、监理等阶段分隔开来，各单位分别负责不同环节和不同专业的工作，这不仅增加了成本，也分割了建设工程的内在联系。

2017年以来，政府在持续推进工程总承包模式基础上，带头在政府投资工程中试点“全过程工程咨询”与“建筑师负责制”改革，设计咨询服务的业务范畴与行业话语权获得显著提升，主营业态也从单一技术服务向“技术+管理+资本”多领域扩展，改革不断深化。

如何向“全过程工程咨询”方向发展

在住建部公布的40家全过程工程咨询试点单位名单中，约有2/3为工程设计企业。对于设计企业来说，推进全过程工程咨询将有利于企业核心竞争力的提升和价值延伸。